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江苏省滨海经济开发区沿海工业园环保管家服务项目招标通知
公告名称:
江苏省滨海经济开发区沿海工业园环保管家服务项目招标通知
所属地区:
江苏省
发布时间:
2021-03-15
详细内容:

一、招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律规定,江苏建世工程咨询有限公司受江苏滨海经济开发区沿海工业园管理委员会委托,就下列项目进行国内公开招标,项目资金已落实,诚邀合格的潜在投标人(供应商)前来报名参加。

二、项目概况

1.项目名称:江苏滨海经济开发区沿海工业园环保管家服务项目

2.项目背景及采购内容:

2.1项目背景:为落实打赢污染防治攻坚战的精神要求,全力防范和遏制突发环境事件发生,严守生态环境安全底线,建立和强化园区与专业第三方机构的合作,树立环境管理综合服务理念,推进“环保管家”服务落地;开创企业“全生命周期”管理模式,倡导企业自主环境管理行为,规范企业环境日常管理,有效提升区域环境保护管理水平和效率,拟引入第三方机构开展2021-2022年度环保管理技术服务工作。

2.2采购范围及内容:

(1)园区及在产企业环境隐患排查、(2)废气整治评估、(3)第三方治理机构评估、(4)环保管理政策梳理及推送、(5)智慧园区、(6)企业环保标准化建设、(7)协助园区对上级环保部门督查问题开展整改、(8)协助突发环境事件处置、(9)协助重大事项协调推进及重大项目攻关。(详见招标文件第五章部分)

3.资金来源:财政。

4.工期或服务期要求:服务期为自合同签订之日起24个月。

5.预算金额:人民币379万元。

6.服务地点:江苏省盐城市滨海县沿海工业园境内。

三、标段划分

本次招标项目共分为一个标段(标段编号:BHCGG202102011)。

四、申请人(供应商)应当具备的主要资格条件及要求

1.在中华人民共和国境内注册,符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。

2.投标人资质类别和等级要求:投标人须为中华人民共和国境内注册的独立企事业法人,具有营业执照、税务登记证(或多证合一的营业执照)或事业单位法人证书。

3.项目组人员要求:投标人拟派项目组成员不少于10人,其中不少于1人驻场服务。投标申请人须保证项目负责人及其他拟派人员均为本单位的正式职工,并确保从投标截止之日当月向前连续3个月已在本单位缴纳社会保险(例:如开标日期为2021年3月的某一天,则投标人须保证以上人员2020年12月-2021年2月社会保险均在本单位缴纳,以此类推)。

4.本项目不接受联合体投标。

5.投标申请人须保证并承诺:①项目负责人等所有拟派本项目的人员均为投标人本单位在职员工。②投标人不得存在近3年内有行贿犯罪行为且被记录;项目负责人不得存在近5年内有行贿犯罪行为且被记录。

6.投标人未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

五、获取招标文件须知

1.本项目招标文件由投标人按如下地址及提取码自行下载获取:

①下载地址:https://pan.baidu.com/s/1GnnhHLLnzBwD69lxewd-DQ

②提取码:8mtw

③获取时间:2021年3月12日起

2.咨询招标文件的获取等相关问题请联系:徐鹏程、辛丰宇,联系电话:15851110809、0515-89168829。

六、投标文件递交截止时间和地点(开标时间和地点)

1.投标文件递交截止时间(同开标时间):2021年3月31日15时00分00秒整(北京时间,下同);

2.投标文件递交地点:上传加密的投标文件至招标人(或代理机构,下同)指定邮箱:jsjs19926983@163.com;

3.开标地点:滨海县港城路广电网络信息技术大楼17层1705开标室。

七、补充事宜

1.本项目为不见面交易项目。开标当日投标人无需到达开标现场,仅需在任意地点通过PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。参加开标会议的方法及投标文件制作要求详见招标文件。

2.各投标人在投标截止时间前应当每日都上网查询,以便获取更新的澄清、修改、补充内容。烦涉及到该项目的补充说明和修改,均以招标公告中载明的网盘内的和滨海县人民政府网、盐城市政府采购网上的更正或补充通知为准。

八、本招标项目采用的评标方法

本项目采用“资格后审”的“综合评分法”确定中标候选人。未通过资格审查的投标文件将被视为无效标处理;对通过初步评审的投标文件,评标委员会将按下表评分办法和标准进行评分,总分值为100分。

序号

评分项目

评分细则

满分分值

1

投标报价
10分)

投标报价分采用最低价优先法计算,即通过初步评审的投标报价中的最低报价为评标基准价,其报价分为满分,其他投标人的报价分按照下列公式计算:报价得分=(评标基准价/投标报价)×10
注:
①评标委员会认为投标人的报价明显过低,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员将其作为无效投标处理。
②符合工信部联企业【2011300号文件规定条件的小型、微型企业,其投标总价(如有上述修正的则为修正后的投标总价)将给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审(扣除前的投标总价高于采购人设定的最高限价的仍为投标无效)。
③得分保留小数点后两位小数,第三位四舍五入。

10

2

技术服务方案

服务背景情况

供应商对园区基本情况了解和熟悉程度,包括园区的基本情况、重点企业及区域内存在的环境问题、各种污染源情况等进行考量,评标委员会根据项目实施方案中对项目背景和园区基本情况是否有全面了解和阐述,对项目实施内容理解是否全面、深入、准确。综合对比评审,评分区间:7-10分,本项最高得10分。
注:本项须提供项目开展区域环境状况说明,否则本项不得分。

10

方案技术路线

对项目实施总体思路、技术路线等进行考量,供应商需根据本项目服务需求提供具体实施方案。评标委员会根据实施方案是否包含园区对服务总体的要求,项目实施总体是否思路清晰、逻辑性强,技术路线科学合理、可实施性强的,是否符合园区总体服务要求的。综合对比评审,评分区间:11-15分,本项最高得15分。
注:未提供服务方案或内容极差的经评标委员会认定可不予给分。

15

管家服务内容

对项目实施基础服务内容等进行考量,供应商需提供管家基础服务的具体实施方案。评标委员会根据是否根据园区的实际需求,提出具有针对性的环保管家服务内容,内容是否包括一企一策建立和环境整治计划等,内容是否全面,实施方案是否科学、合理。综合对比评审,评分区间:11-15分,本项最高得15分。
注:未提供服务方案或内容极差的经评标委员会认定可不予给分。

15

服务方案亮点

对项目环保管家服务实施期间,提出相应的服务亮点,能提升园区环境质量的特色服务措施进行考量。评标委员会根据根据是否能根据园区现状提出有针对性的管理体系和服务平台搭建,且是否能针对当下政策需求、园区重大事项推进和专项资金引导提出相应解决方案,服务措施是否合理可行。综合对比评审,评分区间:11-15分,本项最高得15分。
注:未提供服务方案或内容极差的经评标委员会认定可不予给分。

15

工作进度计划安排

评标委员会根据投标人熟悉本次环保综合服务实际需求和任务,工作进度计划合理、紧凑,符合进度要求等方面进行综合对比评审。评标委员会根据工作时间计划和进度安排是否科学、合理性好、能有效完成任务。综合对比评审,评分区间:7-10分,本项最高得10分。
注:未提供服务方案或内容极差的经评标委员会认定可不予给分。

10

质控措施

服务方案提出的质量保证措施、进度保证措施的合理性、可行性等方面进行综合对比评审。评标委员会根据质量保证措施和进度保证措施是否合理、可行,关键节点的质控措施是否全覆盖,是否能提出相应的管理制度。综合对比评审,评分区间:8-10分,本项最高得10分。
注:未提供服务方案或内容极差的经评标委员会认定可不予给分。

10

3

服务组人员配备

项目负责人实力(4分)

1.项目负责人具有正高级工程师职称的(含教授级高级工程师、研究员级高级工程师)得1分,具有副高级职称的得0.75分,具有中级职称的得0.5分。本项最高得1分。
注:(1)本项须提供项目负责人职称证书复印件加盖投标人公章,未提供不得分;(2)同一人员不累计计分。

1

2.项目负责人在省级(含)以上生态环境领域专家库的得1分,市级(含)以上平台领域专家库的得0.5分,本项最高得1分。
注:①本项须提供项目负责人平台截图证明或发文文件的复印件加盖公章加盖投标人公章,未提供不得分;②本项不累计计分,最高得1分。

1

3.项目负责人承担过省级及以上园区污染治理方向科研课题或主持过园区治理等管理支撑文件编制的,每一项得0.5分,最高得1分。
注:本项须提供课题合同或发文文件的复印件加盖公章,未提供不得分。

1

4.项目负责人有以第一发明人身份获得环保领域相关的授权专利的,每一项得0.5分,最高得1分。
注:本项须提供专利证书复印件加盖投标人公章,未提供不得分。

1

团队实力(1.5分)

1.团队技术人员中(不包括项目负责人)同时具有副高级及以上职称和环评工程师证书的,每具备1人得0.5分,最高得1分。
注:本项须提供人员证书复印件加盖投标人公章,未提供不得分。

1

2.团队技术人员中(不包括项目负责人)具有注册环保工程师或注册化工工程师证书的,每人得0.5分,最高得0.5分。
注:(1)本项须提供人员证书复印件加盖投标人公章,未提供不得分;(2)本项同一人员不同证书不累计计分,最高得0.5分。

0.5

4

服务能力及资信

投标人业绩
6分)

本次招标采购的环保管家服务需求,包含了针对园区境内企业废水、废气、固废、危废的风险排查以及包含环保业务能力培训、环境风险控制或评估、环保规划等综合环境管理服务。要求投标人(供应商)具备一定的综合服务能力、污染防治能力以及环境应急管理能力,评标委员会按照下列标准进行评审:

/

1.投标人自2016年1月1日以来,开展过区域环保管家类或区域环保核查排查类项目的,每提供一个得0.5分,最高得0.5分;该项目受业主部门表彰的,每一个业绩加计0.5分。前述分值总计最高得1分。
注:①本项须提供业绩合同复印件及表彰证明文件复印件加盖投标人公章,未提供不得分;②时间以合同签订时间为准;本项仅对一个业绩合同进行打分。

1

2.投标人自2016年1月1日以来,开展过园区(产业园或工业园或化工园或化工集中区或化工基地,均予以认可)规划环评相关(规划环评跟踪评价回顾性评价技术评估,均予以认可服务案例的,每提供1个得1分,最高得1分。
注:①本项须提供服务案例业绩合同复印件加盖投标人公章,未提供不得分;②时间以合同签订时间为准。

1

3.投标人自2016年1月1日以来承担过园区(产业园或工业园或化工园,均予以认可)有毒有害气体(或废气、异味气体)防治或整治服务案例的,每提供1个得1分,本项最高得1分。
注:①本项须提供服务案例业绩合同复印件加盖投标人公章,未提供不得分;②时间以合同签订时间为准。

1

4.投标人自2016年1月1日以来承担过水体(或废水、地下水)防治或整治服务案例的,每提供1个得1分,本项最高得1分。
注:①本项须提供服务案例业绩合同复印件加盖投标人公章,未提供不得分;②时间以合同签订时间为准。

1

5.投标人自2016年1月1日以来承担过固废(或危废)处置(或利用)评估(或评价)等服务案例的,每提供1个得1分,本项最高得1分。
注:①本项须提供服务案例业绩合同复印件加盖投标人公章,未提供不得分;②时间以合同签订时间为准。

1

6.投标人自2016年1月1日以来承担过环境类(水体或土壤或气体,均予以认可)应急管理评估(或突发环境事件风险评估)服务案例的,每提供1个得1分,本项最高得1分。
注:①本项须提供服务案例业绩合同复印件加盖投标人公章,未提供不得分;②时间以合同签订时间为准。

1

投标人资质信誉

1.投标人有参加省级及以上环保管家相关标准制定的,得0.5分。
注:本项须提供立项书复印件加盖投标人公章,否则本项不得分。

0.5

2.投标人获得中国环境服务认证证书---环境咨询(环保管家)服务的,服务项目中有全类别(9个)的得1.5分;8-6个类别的得1分;5个类别及以下的得0.5分。
注:本项须提供证书复印件加盖投标人公章,未提供不得分。

1.5

3.投标人自2016年1月1日以来,投标人在国家级环保管理部门(包括环保产业协会或学会)相关考核中获得优秀的得0.5分投标人在省级环保管理部门(包括环保产业协会或学会)相关考核中获得优秀的得0.25分其他不得分。本项不累计,最高得0.5分。
注:①本项须提供获奖证书或发文文件复印件加盖投标人公章,未提供不得分;②时间以获奖证书或发文文件载明的日期为准。

0.5

4.投标人具有省级及以上工程技术研究中心的,得0.5分。
注:本项须提供证书或发文文件复印件加盖投标人公章,否则本项不得分。

0.5

5.投标人具有省级(含省、自治区、直辖市、计划单列市)及以上高新企业技术证书的,得0.5分。
注:本项须提供证书复印件加盖投标人公章,否则本项不得分。

0.5

总分

100

①评标办法中所涉及的所有证书报告均需提供证明材料进行审核,如有载明需要原件的部分若原件印有有效的查询二维码的,可以使用加盖公章的复印件代替原件使用(详见招标文件);
②本项目涉及面较广点位分散现状复杂,投标人应当自行踏勘现场对现状进行了解,以确保制定出合理的投标方案,否则因不了解实际现状而造成的一切后果(包括但不限于投标报价存在的成本风险及要求的服务期风险)由投标人自行承担;
③以上认证均应在有效期范围,且发证机关网站未公布为暂停状态方可有效;
④上述提及的复印件或网络件材料均须加盖投标人公章;
⑤上述评分办法中主观分部分均以0.1分为一个计分点
⑥上述评分办法中涉及的投标人拟派人员,均须提供自投标文件递交截止时间当月向前3个月(例如:投标文件递交截止时间为2021年3月份,则2020年12月至2021年2月的社保须在投标人缴纳,以此类推。)的已在投标人单位正常缴纳社会保险的证明材料,社保证明材料须加盖社保部门章印或电子章印方可认定。

九、付款方式

1.付款节点:本项目合同签订后(即开展服务后)6个月后经采购人考核达标后,支付2021年度服务费的50%;合同签订后(即开展服务后)12个月后经采购人考核达标后,支付2021年度服务费的50%;合同签订后(即开展服务后)18个月后经采购人考核达标后,支付2022年度服务费的50%;合同签订后(即开展服务后)24个月后经采购人考核达标后,支付2022年度服务费的50%(上述年度服务费数额按照中标供应商的报价表及所签订合同为准)。

2.服务考核评价说明:(1)考核内容及考核细则详见招标文件;(2)考核制度为100分满分制,具体为每次付款前,按照考核评价结论分值等比例支付该次付款节点相应款项数额,其余款项予以扣除不再支付,具体计算公式为:支付款项=考核结论分值/100*该次付款节点应付数额(例如中标人合同签订后6个月时付款节点前考核评价结论为90分,则该次支付款项仅为:(90/100)*2021年度服务费*50%,其余款项予以扣除不再支付);(3)每次付款前考核评价结论不足60分的,视为严重未履行合同相关要求,扣除该次支付节点全部相应款项,不予支付,同时采购人将视合同履行情况决定是否作为严重未履约失信行为上报相关主管部门。

十、招标信息

本招标项目招标公告、中标结果公告及招标答疑等全部招标有关信息:盐城市政府采购网(http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/)、盐城市滨海县人民政府网(http://binhai.yancheng.gov.cn/)等。潜在投标人应当自行及时查看关于本项目包括招标答疑、补充通知、最高限价等在内的全部招标信息,否则后果自负。

十一、其他说明

1.投标人在获取招标文件后,若对招标文件有疑问(包括询问、质疑和投诉),应当按照《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)要求提交书面函件至采购人或招标代理机构。未按照《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)规定方式和时间递交的疑问(包括询问、质疑和投诉)均将根据江苏省财政厅印发的《政府采购质疑处理流程》(苏财购(2018)86号)规定依法不予受理或采购人有权拒绝回答,也不承担由此带来的对投标人投标结果的影响。

2.采购人若收到质疑函后,将根据《政府采购质疑处理流程》(苏财购(2018)86号)审查质疑人是否具有质疑资格,经审查不具备质疑资格的,采购人将依法不予受理,并且告知质疑人不予受理的原因。不具备质疑资格的质疑人若严重扰乱本项目招投标活动秩序、造成重大影响或损失的(包括但不限于耽误工期、各项费用损失等),采购人将依法追究其法律责任并上报相关行政主管部门。

3.本项目落实小微型企业扶持政府采购政策(详见招标文件)。

十二、联系方式

采购人:江苏滨海经济开发区沿海工业园管理委员会

联系人:孙立恒

联系电话:18994800070

联系地址:江苏省盐城市滨海县滨淮镇头罾村沿海工业园管理委员会大楼

采购代理机构:江苏建世工程咨询有限公司

联系人(文件获取):徐鹏程、辛丰宇

联系人(项目咨询):严琪坤

联系电话:0515-89168829、15851110809

驻滨通讯地址:滨海县广电网络信息技术大楼11层1104室

江苏滨海经济开发区沿海工业园管理委员会

2021年3月12日

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