四川华油集团有限责任公司2021-2023年度入户安检与抄表业务业务承揽服务

四川华油集团有限责任公司2021-2023年度入户安检与抄表业务业务承揽服务招标公告

招标编号：ZY21-XN318-FW165

1. 招标条件

本招标项目四川华油集团有限责任公司2021-2023年度入户安检与抄表业务业务承揽服务 已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为四川华油集团有限责任公司，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：四川华油集团有限责任公司2021-2023年度入户安检与抄表业务业务承揽服务 。

2.2 项目概况：根据西南油气田分公司的安排部署，通过市场机制，利用专业化分工优势，将生产经营活动中的部分日常性或连续性工作，承包给专业服务机构或经济组织完成，并根据完成数量和质量支付相应费用，实现降低成本、提高效率的经营行为。本项目工作区域及工作内容主要为四川华油集团有限责任公司四川及重庆片区范围各控股、参股天然气公司所属经营区域的入户安检与抄表等工作，主要涉及成都、川南及重庆地区。

2.3 招标范围：本招标文件适用于公司下属所有拥有天然气用户管理业务的全资公司、控股公司。参股公司参照执行。包括但不限于四川华油集团有限责任公司所辖范围内居民客户、工商用户的气量抄收、入户安全检查、隐患上报、小型隐患整改、气费催收单送达、客户信息采集、现场客户咨询、自助服务推广、便民服务、安全宣传等相关业务。

标段划分：本次招标分为两个标段，兼投兼中。

一标段：四川地区抄表及安检业务，服务范围涉及四川地区13家公司（含成都天府新区华天兴能燃气有限公司、成都市双流区兴能天然气有限责任公司、成都市郫都区兴能天然气有限责任公司、龙泉驿华油兴能天然气有限公司、成都市温江区兴能天然气有限责任公司、成都世纪源通燃气有限责任公司、眉山青神华龙天然气有限责任公司、四川佳源燃气有限责任公司、四川江油川西北恒丰天然气有限公司、宜宾中气天然气有限责任公司、泸州川油天然气有限公司、四川威东能源开发有限责任公司、自贡西部燃气有限责任公司）。

二标段：重庆地区抄表及安检业务，服务范围涉及重庆市区域8家公司（含重庆凯源石油天然气有限责任公司下辖西城分公司、西永分公司、北新分公司、巴南分公司、北城分公司、长寿分公司、万州分公司和永川区石油天然气安装有限责任公司）。

2.4 本项目采用控制单价招标，招标控制价如下：

1. 抄表项目

注：1.控制价为全费用（含增值税6%及12%增值税附加），包括但不限于人工费、综合费、保险、交通费、办公用品费、培训费、劳保用品费用、通讯费用、抄表设备、服装费、防疫、防暑降温费、烤火费、抄表设备费等所有费用之和。

2.抄表设备：手机、流量卡、手持器等（含专用设备及专用流量卡）。

3.发现计量异常须经燃气公司核实认可。

4.抄表工作量以燃气公司实际抄表任务为准，并以有效抄表数进行结算。

5.以月度居民户外抄表率95%（含）、居民户内抄表率75%（含）、非居用户100%为基础核算控制价（抄表率以系统为准）。

6.0方量核查指曾经有读数，连续6个月用气量为0的用户核查，获取气表有效读数算一次有效核查，若遇到访不遇，需张贴留言单并拍照留存作为结算依据（留言单须提醒用户采用微网厅采用自主抄表功能或服务热线填报气表读数，为保障用气安全，超过3次到访不遇作关停处理），3次到访不遇算为一次有效稽核，按5元/户结算，时间跨度按周。

7.工业用户根据表性质，按表具实际数量进行结算。

8.远传表入户补抄执行入户抄表单价；GPRS自动回传表具如需进行补抄，入户补抄执行入户抄表控制价，手持器补抄执行远传表抄表控制价。

（2）入户安检项目

注：1.控制价为全费用（含增值税6%及12%增值税附加），包括但不限于人工费、综合费、保险、交通费、办公用品费、培训取证费、劳保用品费用、通讯费用、安检设备、服装费、防疫费、防暑降温费、烤火费、加班费、安检设备费等所有费用之和。

2.安检设备指：便携式可燃气体浓度检测仪、手机、普通工具包（U型压力计、改刀、扳手、生料带、喷壶、鞋套、钢尺、印泥、热敏机等）（不含专用设备及专用流量卡）。

3.安检计划任务派工须由属地天然气公司业务部门进行派工。

4.对到访不遇三次及以上进行结算，按成功入户安检量结算（注：对拒绝入户三次及以上按到访不遇三次及以上的结算方式结算）。

5.入户安检包含用户用气问题整改，用户用气问题处置内容包含：烟道轻微破损处置（使用锡箔纸缠绕）、软管加装管卡（含无管卡及管卡松动）、阀门螺栓紧固（材料由属地天然气公司提供）。

6.用户用气问题复检按相应入户安检控制价执行。

7.临时安检计划按相应入户安检控制价执行。

8.督促整改（含1次电话催改，1次上门催改）指对检查出有用气问题的用户进行督促，督促用户整改直至整改成功形成闭环，并留下有效影像资料和记录。隐患整改派工均由属地天然气公司业务部门进行派工，隐患整改完成后上传至客户信息系统由业务部门审核，按照每户整改成功进行结算，每户有多个隐患点按最高级隐患进行结算。

9.入户安检发放相关宣传资料由燃气公司提供。

10.上年度到访不遇用户应优先安排当年安检，并按相应入户安检控制价执行。

11.中标单位须对完成的安检任务进行100%审核，审核通过后方能提交燃气公司复核。

12.入户安检率以65 %—75%（含）为基础核算控制价，安检率低于65%（含）以下，在控制价基础上每户扣减1元结算；安检率达75%（含）以上，在控制价基础上每户增加1元结算；安检率达85%（含）以上，在控制价基础上每户再增加1元结算（入户安检率=成功入户用户数量÷（派工户数-未使用燃气用户数-资料缺失用户-资料重复用户-拒检用户数）*100%），结算依据以系统有效数据为准。

13.中标公司若拒绝与公司所属天然气公司签订入户安检合同，华油公司有权取消中标资格。

2.5 服务地点：主要涉及成都、川南及重庆地区

2.6 服务期限：合同签订之日起2年。

2.7 服务要求：见第五章 发包人要求。

2.8 定标原则：若通过初步评审的有效投标人为5家（包含）以上时，推荐前4名为中标候选人，招标人确定前3名为中标人；

若通过初步评审的有效投标人为3-4家（包含）时，则推荐排名前3名为中标候选人，招标人确定前2名为中标人。

若通过初步评审的有效投标人小于3家时，则否决全部投标。

3个中标人的情况：第一中标人承担该标段年度工作量不少于30%，第二中标人承担该标段年度工作量不少于20%，第三中标人承担该标段年度工作量不少于10%。

2个中标人的情况：第一中标人承担该标段年度工作量不少于40%，第二中标人承担该标段年度工作量不少于30%。

本次招标工作量为预估比例，剩余份额根据实际情况以及考核结果合理分配。

3. 投标人资格要求

一标段（四川片区安检与抄表业务）

*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。

*2、本次招标不接受联合体、代理商投标，不接受分包。

*3、服务团队要求：

3.1管理人员：

（1）针对本招标项目应配备不少于1名具有安检、抄表相关外包管理工作经验并在职的项目负责人和3名具有安检、抄表相关外包管理工作经验并在职的项目主管且连续购买社保12个月（2020年1月至2021年3月期间）以上。

①须提供有效的与投标人签订的劳动合同；

②外包工作经验应提供业主单位盖章证明文件（须反映出服务内容、服务地点、服务期限等）；

③投标人为其缴纳社保的证明。

（注：①、②、③须同时提供。）

（2）投标人应承诺

①拟派管理人员原则不能更换，若需更换需事先征得招标人同意。

②拟派管理人员能够常驻招标人指定属地天然气公司。

3.2抄表员、安检员：

（1）身体健康、行动自如、能吃苦耐劳，学习理解能力强。有一定的协调、语言、书面表达能力。应熟悉燃气行业相关知识，明白燃气行业基本风险。

（2）投标人须承诺拟投入本项目使用抄表员和安检员满足上述要求。中标后，合同签订前提供抄表员、安检员相关人员信息报招标人审核。

（3）投标人须承诺服务团队人员根据工作量须配置满足工作要求的人数，实际人数以属地天然气公司工作具体要求为准。中标后,合同签订前提供抄表员、安检员信息报招标人审核。

*4、投标人业绩要求

投标人需提供2018年1月1日至投标文件递交截止日，燃气行业范围内包括但不限于入户安检、抄表、收费、入户普查、燃气安全宣传（涉及其中一项即可）的外包服务类业绩2个。

（须提供合同及对应发票，且投标人提供的业绩证明资料须反映出项目名称、业主名称、服务内容、服务地点、服务期限等。未满足上述要求的业绩为无效业绩。）原件备查。

*5、投标人需承诺中标后，若甲方需要，在四川相应区域取得分支机构社保号。

*6、投标人须承诺服务团队的用工组织必须按照招标文件要求提供相关事项的承诺。

*7、信誉要求

*7.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。

*7.2投标人2018年至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*7.3投标人在开标当日在存在以下情况，其投标将被否决：

1. 投标人开标当日在“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的。

2. 开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

以上（1）、（2）条款以评标时在相应网站的查询结果为准。

*7.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

二标段（重庆片区安检与抄表业务）

*1. 投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。

*2.本次招标不接受联合体、代理商投标，不接受分包。

*3.服务团队要求：

3.1管理人员：

（1）针对本招标项目应配备不少于1名具有安检、抄表相关外包管理工作经验并在职的项目负责人和不少于3名具有安检、抄表相关外包管理工作经验的项目主管并在职且连续购买社保12个月（2020年1月至2021年3月期间）以上。

①须提供有效的与投标人签订的劳动合同；

②外包工作经验应提供业主单位盖章证明文件（须反映出服务内容、服务地点、服务期限等）；

③投标人为其缴纳社保的证明。

（注：①、②、③须同时提供。）

（2）投标人应承诺

①拟派管理人员原则不能更换，若需更换需事先征得招标人同意。

②拟派管理人员能够常驻招标人指定属地天然气公司。

3.2抄表员、安检员：

（1）身体健康、行动自如、能吃苦耐劳，学习理解能力强。有一定的协调、语言、书面表达能力。应熟悉燃气行业相关知识，明白燃气行业基本风险。

投标人须承诺拟投入本项目使用抄表员和安检员满足上述要求。中标后，合同签订前提供抄表员、安检员相关人员信息报招标人审核。

（3）投标人须承诺服务团队人员根据工作量须配置满足工作要求的人数，实际人数以属地天然气公司工作具体要求为准。中标后,合同签订前提供抄表员、安检员信息报招标人审核。

*4.投标人业绩要求

投标人需提供2018年1月1日至投标文件递交截止日，燃气行业范围内包括但不限于入户安检、抄表、收费、入户普查、燃气安全宣传（涉及其中一项即可）的外包服务类业绩2个。

（须提供合同及对应发票，且投标人提供的业绩证明资料须反映出项目名称、用户名称、联系人及联系方式、服务内容、服务地点、服务期限等。未满足上述要求的业绩为无效业绩。）原件备查。

*5.若投标人注册地非重庆行政区域，投标人须承诺中标后到重庆市住建主管部门办理入渝登记备案证，并取得重庆区域内分支机构社保号。

*6.投标人须承诺服务团队的用工组织必须按照招标文件要求提供相关事项的承诺。

*7、信誉要求

*7.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。

*7.2投标人2018年至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*7.3投标人在开标当日在存在以下情况，其投标将被否决：

1. 投标人开标当日在“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的。

2. 开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

以上（1）、（2）条款以评标时在相应网站的查询结果为准。

*7.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买，售后不退。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

4.1 凡有意参加投标者，请于2021年05月12日09:00:00至2021年05月18日11:59:59 从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项（帐号后附），招标文件售价共为800元人民币。

4.2 第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载，地址：https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html。（中国石油物资有限公司西南分公司发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）

4.3 购买招标文件方式：

1）购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致。投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。（若为个人汇款，必须注明所代表的公司名称，但无法开具发票）

2）投标人电汇或网银转账，须填写汇款附言：“项目编号+标书费”。

4.4本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“标书费开票信息表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人的电子邮箱（xuedongxian_xn@163.com），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。投标人应以PDF盖章版本招标文件作为制作投标文件的依据。

邮件发送说明：

1）潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容。

2）发送邮件时请备注邮件主题为：项目编号+标段号+潜在投标人名称。

3）若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“标书费开票信息表”及付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5.投标文件的递交

5.1 所有投标文件应于投标截止时间2021年06 月03 日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交共计十万元人民币的资金作为投标保证金（帐号后附）。由于银行系统原因，建议提前48小时转账。

投标保证金支付步骤：

1. 将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证、保证金退还信息表以邮件格式发送至项目承办人员邮箱xuedongxian_xn@163.com。

2. 投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注所投招标项目编号，如项目编号+投标保证金。

若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送投标保证金“付款凭证”、“保证金退还信息表”的，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

6. 开标

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2021年06 月03 日09时00分（北京时间）。

6.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

6.3 本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

7. 联系方式

招标人：四川华油集团有限责任公司

联 系 人：唐仁垚

电 话：15696152056

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：薛女士邮政编码：610017

电 话：028-68250073

邮箱：xuedongxian_xn@163.com

标书费发票开具和投标保证金退还咨询电话：蒙女士 028-68250035

招标文件购买、投标保证金递交相关信息：

账 户 名：中国石油物资有限公司西南分公司

银行账号：5105 0142 6208 0000 2922

开户行：中国建设银行股份有限公司成都第二支行

开户行行号：1056 5100 2606

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2021年05月11日