招标公告

项目概况：

江苏翔顺工程咨询管理有限公司受灌云县民政局委托，就灌云县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）采购项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。

灌云县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）采购项目 的潜在投标人应在连云港市政府采购网获取招标文件，并于2021年3月30日10点 00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况

项目编号：GYZFCG202103003

项目名称：灌云县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）采购项目

预算金额：30万元，最后报价超过此预算的为无效供应商。投标报价包含为完成合同最终成果而产生的一切附带服务费用等（包含所有隐含费用），中标后不再增加其他任何费用，一旦中标，投标总价不予调整；

采购需求：

（1）项目概况：面对日益庞大的老年人口，社会养老服务体系和养老保障制度仍很不完善。因此需编制《灌云县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）》，以此进一步完善社会养老服务体系。

（2）规划范围：全县域范围，包含镇（街）及村庄；

（3）合同履行期限：2021年5月30日前完成并提交最终规划成果（具体时间以合同签订时间为准）；

（4）质量要求：按照国家及江苏省相关规定达到专业规划水平，最终规划成果必须通过专家审查和有关部门的审批，达到相关文件要求；

（5）本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料:

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2、2019年或2020年度经审计的财务状况报告（成立不满一个年度的不需提供）；

3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2020年10月至2020年12月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标单位，应提供相应证明文件。

4、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（二）其他资格要求：

1、投标文件递交截止前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。（备注：采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，投标人将查询情况截屏附入资格审查文件并加盖公章）

2、供应商具有相关部门颁发的城乡规划编制丙级资质及以上资质；

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。本项目不接受联合体投标，中标后不允许分包或转包。

4、本项目不接受联合体投标，中标后不允许分包或转包。

5、本项目执行财库[2020]46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，采购份额全部预留给中小企业。详见附件1。

6、法律、法规规定的其他条件。三、获取招标文件招标文件：2021年3月9日至2021年3月16日

招标文件获取地点：连云港市政府采购交易平台

招标文件获取方式：供应商须进入“连云港市政府采购交易平台”，点击左侧通过CA方法进入“供应商系统”进行“信息录入”，选择下载交易文件参加政府采购活动。其他途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收。具体流程详见下载中心“供应商操作手册”。（系统操作咨询：客服电话4009980000；何工，18452501766，张工18505182641）

招标文件售价：300，售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2021年3月30日10:00

开标时间：2021年3月30日10:00

开标地点：本工程采用不见面开标交易模式。五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、本项目投标保证金要求

本项目不收取投标保证金。

七、评标办法

本项目评标办法采用综合评分法。

八、发布公告的媒介

本次招标公告在连云港市政府采购网、连云港市公共资源交易网发布。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：　　灌云县民政局 　　　　

地址：　江苏省灌云县伊山南路462号

联系人：王主任

联系方式：　13775566521　

2.采购代理机构信息

名 称：　江苏翔顺工程管理咨询有限公司　　　　

地　址：　　连云港市海州区东盛阳光大厦A座2601　　

联系人：刘工

联系方式：　　18061392558　　　　　　　　　　

十、特别提醒：

1.招标文件获取

供应商进入“连云港市政府采购网”, 点击网址右侧【供应商系统】—【投标人登录】， 通过 CA 登录，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。 其他途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。 系统操作咨询：客服电话 4009980000；何工，18452501766，张工 18505182641。

2.如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系 CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活因江苏CA 业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787	周梦雪 15298603303 魏飞 18261319191
电话	公司客服：4001662366	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼 [国信CA]窗口

投标人开标前完成网上投标文件上传,所有投标资料以上传系统审核为准。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市政府采购网“供应商系统”栏下载投标文件制作

工具，用于打开招标文件并制作投标文件。

投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。连云港国泰新点软件客服

技术支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：0518-85861319，黄工158961008806 （造价）

4、本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关 要求和说明如下：

1. 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2. 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议。（连云港不见面开标系统:http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

3. 投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的 授权委托人（必须是项目负责人）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ”中下载 ）,进行人脸识别签到（注 1.开标时间到了之后不能签到；2 请确保电脑带有摄像头），开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由 此导致的一切后果；

4. 投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密， 投标人解密必须在解密时间内插入CA 锁，输入密码，进行解密；解密时间已到不可解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因 ，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况 相应延迟解密时间或调整开、评标时间（若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。 本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5. 开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人（项目负责人）应始终为同一人，中途不得更换，在异议提出、澄清、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人（项目负责人），投标人不得以不承认交互人员的资格或身份为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

6. 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名、手机号码 （手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

十一、政策功能

根据财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》（以下简称《办法》）规定，该《办法》所称中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。

      参加政府采购活动的供应商享受中型、小型、微型企业政策应当提供材料：财库[2020]46号文规定的《中小企业声明函》。

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