各位潜在投标人：

湖南兴和招标有限责任公司受岳阳市公安局的委托，对岳阳市公安局戒毒所、拘留所迁建工程（EPC）实施公开招标，根据各潜在投标人提出的疑问回复如下：

1、在设计方案中要求“所有施工图的版面为A3大小”可否采用A2或A3加长折叠成A3的版面？

回复：按招标文件执行。

2、此次红线内的场地是否已经进行了场平工作，招标文件中建设内容的“土石方开挖及土方回填工程”是否根据原始地形图作为依据？

回复：本次招标含土石方工程，未进行场平工作；招标文件中建设内容的“土石方开挖及土方回填工程”是根据原始地形图作为依据。

3、总图中网技中心缺少标高；

回复：网技中心不属于本次招标范围。

4、总图中有公厕及门卫，初步设计中无相关图纸，是否在此次建设范围之内？设计有何要求？

回复： 按招标文件执行。

5、网技中心与拘留所拘室中间挡墙为既有挡墙还是这次建设范围之内？

回复：网技中心与拘留所拘室中间挡墙在这次建设范围之内。

6、提供市政雨水、污水驳接口的坐标及管径大小及深度。

回复：施工图设计时与院内主路管线设计图衔接。

7、提供一期的已引入市政管网的设计参数（已引入几路水源、管径、市政水压等）。再考虑二期的市政给水管网是否全部从市政重新引入，还是可以从一期已引入的市政管上接出。

回复：一期、二期、三期引入市政管网都是直接接入院内主路。

8、提供原有的消防泵房及水池的流量、扬程、水池容量等参数。

回复：根据看守所项目设计图纸，在一期工程设消防水池及水泵房，水泵房内设有2台消火栓加压泵（Q=15L/S H=50m N=55Kw)，在最高栋一期工程的武警营房屋顶设贮水容积为18m3消防水箱，一套增压稳压设备，一个实验用消火栓。

9、天然气是否由当地燃气部门设计安装还是在此次建设范围之内？

回复：天然气主管道由专业部门设计安装，该项目的天然气按初步设计文件执行。

10、围墙是否有特殊要求，还是参照《强制隔离戒毒所建设标准》(建标170-2014)及《拘留所建设标准》（建标102-2008）即可。

回复：围墙设计建设须满足《强制隔离戒毒所建设标准》(建标170-2014)及《拘留所建设标准》（建标102-2008），按初步设计文件执行。

11、由于建设场地原始地形地貌为丘陵，稍微整平，且规划总图中场地标高不全，无法确定挡土墙的准确位置及高度。

回复：可根据总图地形标高和拘留所戒毒所正负零标高确定挡土墙的位置及高度。

12、需明确戒毒所劳动活动区内活荷载取值标准。

回复：前期报省公安厅监管总队设计方案中，戒毒所监区与劳动活动区一体化设计，总计12个监区， 2个严管脱瘾区不设劳动活动区，共计10个劳动活动区。其中6个处于地面1层。需要考虑活荷载取值标准的应当为2层的4个劳动活动区，荷载取值标准为3.5KN/㎡。

13、路面为混凝土路面还是沥青路面？行车荷载为多少？

回复：沥青路面，30KN/㎡。

14、建筑周边除出入口外部分按绿化还是铺装考虑？

回复：出入口围墙以外按绿化考虑，围墙以内的按铺装考虑，戒毒所和拘留所拘室外部临近围墙处不应种植灌木或乔木等高大树种。

15、停车位的配比的要求？

回复：停车位配比须满足《强制隔离戒毒所建设标准》(建标170-2014)及《拘留所建设标准》（建标102-2008）和总体方案设计总图指标表中各所停车位数量要求。

16、本项目在信用评分中所列各项加分条件，均是为XX公司量身定做的。其中国家级重大奖项加分的数量设置刚好是以XX公司的所获奖项的数量来设定的，这样设置，其他施工企业包括所有岳阳地区的本土企业直接出局。

答：该项目为本年度市属重点项目，规模大，施工难度高，需具备较强施工实力的公司参与该项目竞争，而且该项目奖项加分完全符合国家级奖项加分条件。至于奖项加分数量问题是征求行业相关专家建议设置。

17、企业负债率是以XX公司的实际负债率为基础设定的，本项目是专项资金，对承包方的负债率是不需要做要求的，只要是正常经营的企业，从财务角度而言是可以承接该项目的，企业负债率如此设定，就是为刻意拉开与国有企业的竞争优势。国有企业盘子大、社会责任大、企业负债率同样很大，本条款一定，国有企业直接出局了。

答：该项目投资规模较大，在工程款支付过程中难免会支付延误，所以更加欢迎财务状况好、履约能力较强企业参与施工，以保证按时按质完成该重点项目的建设。至于负债率区间设置，招标文件附表3－12信誉评审计分表第八栏企业资产负债率：“资产负债率≦60%，计5分；60%80%，计1分”，是由我局项目指挥部组织专家评审、相关代理机构论证后开会讨论决定，且资产负债率总分5分是按信誉评审100分计算的，而信誉评审占总分值35分，折算后，资产负债率共5分占总分值1.75分，资产负责率计分区间分差1分只占总分值0.35分，因此其区间分差并不大。

18、按招标文件22.1分值权重构成内容显示：设计方案15%，施工10%，信誉报价75%，本招标文件对评标权值的设置严重违规。按《湖南省住房和城乡建设2020年发布的工程总承包（EPC）项目执行指导》的规定，在总承包（EPC）项目评定中，设计和施工所占的比例应执行30%和70%或40%和60%的原则，本招标文件已经严重弱化了设计技术在本项目中的作用，严重违背了EPC项目技术先行的原则。此外，本招标文件设置管理机构为单独加分项，是故意模糊概念。项目管理机构本属于施工体系中施工方案的内容之一，将其中单项列出来加分，并占重大权值，是不符合招标文件制作规定的，明显带有倾向性。以上质疑内容和标准，我们认为是在为XX公司量身定做，在如此不公平的经济环境下，类似我们公司（国有改制企业）的岳阳本土企业根本无法生存，企业没有效益，离退休职工的基本生活都无法保障。请领导明察秋毫，秉公处理，取消企业负债率等涉嫌不正当竞争的条款，给岳阳营造一个依法、依规、自由、公平竞争的良好环境。

答：经查询，投诉中所提的文件《湖南省住房和城乡建设2020年发布的工程总承包（EPC）项目执行指导》并未下发和强制执行，建议投诉人向我局和市住建局相关职能部门提供此文件。招标文件的拟定，我局项目指挥部严格依法依规进行，并经过专家评审予以确定，不存在为某公司量身定做这一说法。

至于企业在市场竞争中的生存问题属于企业市场行为，不属于本单位工作职责范围。对于该项目，本单位考虑的是尽最大的努力按时按质完成建设工程任务。

招标人：岳阳市公安局

联系人：肖主任

联系电话：0730-8619218

招标代理机构：湖南兴和招标有限责任公司

岳阳分公司地址：岳阳市岳阳大道西223号通海大楼九楼

岳阳分公司联系人：许女士

岳阳分公司电话：0730-8187538